12. Объект, содержание и субъекты банковских правоотношений

Объект банковских правоотношений – это то, по поводу чего субъекты возникают правовые отношения, ради чего они вступают в правовую связь.

В юридической науке существуют различные теории объекта правоотношения.

Согласно монистической теории (О.С. Иоффе), единственным объектом правовых отношений может выступать только человеческое поведение;

Сторонники плюралистической теории (М.С. Шаргородский и др.), напротив, признают объектами правоотношений:

1) вещи (средства производства, предметы потребления, деньги и т. п.);

2) личные неимущественные блага и нематериальные ценности, охраняемые нормами права, продукты творчества (произведения литературы, искусства);

3) само поведение участников правоотношения (воздержание от совершения юридически значимых действий, направленных на их нарушение);

4) результаты поведения участников правоотношения (сообщение в налоговый орган об открытии банковского счета).

В юридической литературе в качестве объекта банковских правоотношений, как правило, указывается разнообразные материальные (например, денежные средства) и нематериальные блага (устойчивость банковской системы). Юридическое содержание банковских правоотношений образуют субъективные права и юридические обязанности участников таких правовых отношений:

1) право именуется субъективным по принадлежности субъекту правоотношения. Реализация субъективного права зависит от усмотрения управомоченного лица – участника банковских правоотношений. Указанный участник банкового правоотношения может воспользоваться предоставленным ему правом либо отказаться от его реализации;

2) обязанность называют юридической, если она предусмотрена юридической нормой и подлежит безусловному выполнению.

Субъективное право участника банкового правоотношения – это вид и мера возможного поведения данного управомоченного лица, которому, как правило, соответствует юридическая обязанность другого лица.

Субъективное право участника указанного включает в себя три правомочия: совершать определенные действия самому; требовать совершения определенных действий от другого; и обратиться за защитой к органам государства. По своей сути субъективное право участника банковских правоотношений выступает средством удовлетворения его интересов путем совершения определенных юридических действий, требований и притязаний.

В свою очередь, юридическая обязанность участника банковских правоотношений выступает в качестве меры должного поведения обязанного лица, причем такая мера соответствует субъективному праву другой стороны банковского правоотношения, а также в качестве средства удовлетворения чужих интересов путем совершения необходимых действий, воздержания от определенных действий и претерпевания негативных санкций.

Настоящее российское банковское законодательство не лишено недостатков. В частности, оно не содержит полного легального перечня участников (субъектов) банковских правоотношений.

В литературе под субъектами банковских правоотношений понимаются: Правительство РФ, ЦБ РФ, Минфин России, министерства финансов республик, финансовые управления (департаменты, отделы) администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, районов и городов (финансовые органы), иные уполномоченные органы, Федеральное казначейство (федеральная служба), российские кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации), филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций, физические и юридические лица – клиенты кредитных организаций, группы кредитных организаций, союзы и ассоциации кредитных организаций и др.