Идея правового государства — блуждающий огонь перестройки

Миф о построении правового государства — в противовес нашему бесправному прошлому — стал одной из дубин революции, которой крушили само государство. "Маховик перестройки", о котором говорил Горбачев, отбросил нас далеко назад от правового общества. Мелкие политики истратили великую идею, которую непросто будет очистить от грязи и крови. Но начинать надо уже сегодня.

В перестройке стояла трудная задача — вовлечь в разрушение собственного дома 300 миллионов человек, которые в массе своей хотят жить, а не бороться. Эта задача была выполнена, в 1989 г. на выборах люди страстные, с горящими глазами победили уравновешенных и рассудительных. Как же убедили нас, что "так жить нельзя"? Не обращением к реальности, а растравляя обиды и трещины в сознании. И не для того, чтобы выложить на стол эти обиды и найти способ их исцелить. Нет, обиды преувеличиваются до фантастических размеров, в души наливается яд — для того, чтобы раны раскрылись, а противоречия взорвались конфликтами. Затем ослепленного этим ядом человека натравливают на те структуры, которые задумано разрушить. И если дело имеешь с народом доверчивым — "процесс пошел". Раздуй как следует дело с пактом Риббентропа-Молотова, и уже можешь нарушить все нормы, захватить союзную собственность, выкинуть останки Черняховского и превратить в быдло треть населения — демократы тебя поддержат. Еще бы — обида, нанесенная Молотовым, требует отмщения.

Вся перестройка была запроектирована как создание ситуации, в которой господствует специфическое право мести. Ничего общего с правовым государством это не имеет и используется только в целях раскола общества. Вспоминаю, как в первый день либерализации цен одна восторженная дама доказывала мрачной очереди, что эту меру мы заслужили, поскольку "при Сталине половина страны сидела в лагерях". Что служит признаком того, что идеолог, вытаскивающий на свет старые обиды, стремится к разжиганию новой, сегодняшней вражды? Манипулирование понятиями право и бесправие, произвол и жертва.

Миф о переходе к правовому государству мог быть принят лишь при общем умопомрачении — ведь одновременно провозглашалась революция! Разрушались все структуры государственности, которые только и могут охранить какое бы то ни было право. В революции и речи нет о праве — все решает целесообразность. Вся история говорит о том, что путь к правовому обществу лежит лишь через реформы, а революционеры лишены возможности апеллировать к праву — они заложники собственных разрушительных действий. Это видно хоть в конфликте с Чечней в ноябре 1991 г. Демократы и не могли взывать к праву сразу же после того, как приложили столько сил к развалу Союза. Если эстонцам помогали выйти из "общего дома", да еще таким неправовым способом, подмяв 40 процентов населения и не рассчитавшись с долгами, то какие могут быть претензии к чеченцам? Это было бы признанием расистского характера новой идеологии, а такого признания делать не хочется.

Наконец, шесть лет разрушали тот принцип, в котором сама сущность государства — право и обязанность власти (и только власти!) применять насилие. Вот определение теоретика государства Макса Вебера: "Современное государство есть организованный по типу учреждения союз господства, который добился успеха в монополизации легитимного физического насилия как средства господства и с этой целью объединил вещественные средства предприятия в руках своих руководителей". Другими словами, насилие государства, осуществляемое через учреждения (а не по произволу) является законным. Государство, чтобы быть таковым, должно охранять свою монополию на насилие и распоряжение оружием ("вещественными средствами"). Там, где оно отказывается от этой тяжелой обязанности, право на насилие захватывают другие силы. И это несравненно страшнее. Если власти хоть на короткий срок выпускают монополию на это ужасное средство, вернуть ее становится очень трудно — государство рассыпается, из него вынимается главный его корень.

Но ведь лейтмотивом всей перестройки и было снятие легитимности насилия как средства государственной власти. На это была направлена кампания против всех правоохранительных органов, а затем и против армии. А под этой дымовой завесой лишили государство монополии на насилие. С разными оправданиями возникли внегосударственные союзы господства с помощью насилия. И важно, что все эти вооруженные формирования стремятся в глазах населения стать "как бы государственными" — они сразу же появляются в форме. Вид единой формы оказывает огромное воздействие, придавая даже банде статус почти законной силы. Перестройка — явление особое, здесь даже крайне антисоветские силы устанавливали свою власть на улице не просто в форме, а в советской форме, используя обмундирование с государственных складов. Вид их не просто действовал на подсознание, а вызывал шок — расщепление сознания. Это само по себе преступно, и по международным конвенциям использование на войне чужой формы карается смертью.

Результат — разрушение государственности. А это преступление перед нацией, ибо индустриальное общество без эффективного государства выжить не может, одичание в нем происходит очень быстро (в этом смысле аграрное общество устойчивее). Государство — огромная и сложная машина, которую строило множество поколений, высшее достижение цивилизации, с такой кровью и конвульсиями восстановленное после гражданской войны, практически уничтожено. Его возрождение опять будет стоить огромных лишений и жертв. Если бы за это взялись демократы, они искупили бы часть вины — но у них не наблюдается и понимания того, что они натворили. Одна выдача Парфенова латвийским спецслужбам — событие огромной важности, еще не оцененное во всей его разрушительной силе. А таких случаев не счесть.

Судя по всему, вернуть монополию на насилие государство быстро не сможет. Более того, ради сиюминутных интересов открываются арсеналы для вооружения союзников то одной, то другой политической клики. И страшно, что на свою долю фактически узаконенного насилия все громче претендует преступность. Мы накануне качественного скачка: до сих пор преступное насилие совершалось против личностей — завтра оно станет средством господства над социальными группами. Режим окончательно взял курс на легализацию криминального капитала. При сохранении в армии остатков солидарности с народом капитал будет вынужден создавать собственные силы для репрессий и устрашения трудящихся. Борьбу с ними возьмут на себя криминальные паравоенные организации. Для них активно создается и социальная база, и кадры "офицерства". Напротив, рабочее движение организуется медленно, и оно уступит арену. Потом ее придется отвоевывать с большими жертвами (как на юге Италии, где профсоюзы долго были объектом террора мафии). Во многих странах Латинской Америки, где "эскадроны смерти" очень развиты, условием самой обычной профсоюзной работы было создание партизанского движения. Туда в случае опасности можно было эвакуировать профсоюзных активистов и членов их семей. Как рассказывали товарищи, обычно это делать не успевали, но наличие хотя бы одного шанса спастись придавало людям силы. Ясно, что если организованное рабочее движение сложится уже после того, как банды захватят улицу и начнут диктовать свои условия, общество покатится к новой революции большевистского типа — она опять предстанет единственным спасением нации.

Ради политики "демократы" закладывали под правовую систему мины огромной силы — и целые регионы и сферы нашего общества отбрасывались в бесправие и насилие. Что означала ликвидация СССР, например, для Таджикистана? Его народ жил под защитой мощного государства — и буквально в считанные месяцы был отдан на растерзание враждующим отрядам боевиков. Ведь ему не дали даже минимального времени для того, чтобы построить собственную государственность — армию, полицию, органы безопасности. Стоявшие там части советской армии совершенно внезапно перестали выполнять охранительные функции вооруженных сил. А демпресса в Москве науськивала одну часть народа на другую, звала бороться против президента, "бывшего партократа". И началась вакханалия убийств, вплоть до расстрела на мосту тысячи беженцев. Пусть наши политики сами лично никого на расстрел не послали, они заведомо убивали множество людей своими "инициативами и договоренностями".

Посмотрим в другую сторону. Жертвой стали колхозы. Они привыкли работать при низком уровне преступности, без охранных служб и без традиций охраны. И удаленные от села фермы стали добычей бандитов. Лавина грабежей и краж скота пошла в 1991 г., вместе с идеологической кампанией, поставившей колхозы вне закона. Милиция почти не преследовала грабителей, борцов с "тоталитарным колхозным строем". Задумано было хитро, но недальновидно, ибо преступность аполитична. Фермеры оказались еще более беззащитными, чем колхозы, и капиталист на селе не может существовать просто потому, что сразу же становится жертвой преступника. И режим пошел на шаг колоссальной важности (которую, видимо, не осознает) — он пообещал фермерам дать боевое оружие. Это полностью меняет традиционный для России образ государства в глазах гражданина. Речь идет о легитимации негосударственного насилия и наказания ("суд Линча"). Но Россия — не Америка, и это вызовет тяжелые потрясения.

А чем обернулась приватизация? Какие правовые основания имелись для денационализации общенародного достояния? Никаких. Все было сделано при помощи парламентского подлога. Положение об общенародной собственности, ключевой момент всех конституций СССР, было тайком, без всяких дискуссий изъято осенью 1990 г. в ходе "уточнения формулировки" ряда статей. Это сделали так тонко и незаметно, что когда в мае 1991 г. стали обсуждать закон о приватизации, большинство депутатов было уверено, что общенародный характер собственности на промышленные предприятия есть конституционная норма. Надо было видеть, как издевался над депутатами один из разработчиков закона о приватизации Бойко: "Посмотрите в Конституцию, там ни о какой общенародной собственности и речи нет, давно вы сами же ее и отменили". Я как эксперт участвовал в работе Комитета по экономической реформе, и цинизм этого подлога просто потрясал. Было такое впечатление, что ты попал на сходку уголовников, для которых нет ни права, ни морали. Но хоть кто-нибудь из адептов правового государства попробовал протестовать — не по существу, а именно с точки зрения права? Никто.

После августа 1991 г. еще легче оказалось произвести грабеж личной собственности через дикое повышение цен, уничтожившее все трудовые сбережения. Как сказал Ельцин, "Россия сможет взять на себя ответственность правопреемницы СССР". На деле же правительство РФ кардинально отказалось от той ответственности, которую нес СССР перед гражданами. В СССР гарантировалось скромное, но достойное обеспечение старости. На пенсию можно было купить тонну картошки, а теперь 60 кг. Какая же здесь правопреемственность! Революция нагло отказалась платить долг общества нескольким поколениям граждан. На какое же отношение к собственности новых хозяев могут рассчитывать либералы-реформаторы?

Лишь угоревший от идеологии интеллигент не видит: за один 1990 г. прирост числа убийств был равен числу всех погибших за 10 лет афганской войны советских солдат и офицеров. Не число убийств, а только их прирост! По этому поводу демпресса хранила молчание — кровь, не приносящая политических дивидендов, ценности не имеет. О каком праве может идти речь, если телевидение и пресса стали открыто служить посредниками в преступных сделках? Газеты занялись сводничеством (в том числе для оргий с извращениями), по телевизору предлагают "продать орден Ленина и другие награды". И то, и другое — уголовные преступления, и преступники — вот они. А как с правами потребителя, о них так много говорилось? На каждом шагу, на улице и в государственных магазинах, продается импортный спирт. А телевидение предупреждает, что он бывает токсичен, что от него можно ослепнуть. Если так, то почему же его продавцы не в тюрьме? Почему этот спирт не изъят милицией, КГБ, армией и не уничтожен (как уничтожили, например, десятки тонн черной икры в 1972 г. при подозрении на зараженность — ее везли сжигать под охраной солдат)? Не это ли прямая, элементарная обязанность властей? Можно ли себе представить такое при нашем неправовом режиме пять лет назад? А ведь дело не только в конкретных делах, а в том, что закон попирается демонстративно, с целью приучить людей к мысли о том, что начал действовать закон джунглей. И люди это уже понимают. Человек, имеющий билет на самолет в Тбилиси, несколько дней не может улететь — в аэропорту Домодедово стойка регистрации блокирована бандой. И он уже не ропщет и не обращается к милиции, а она в десяти шагах. На бензоколонках огромные очереди, и всегда орудует банда спекулянтов. Она командует нагло, заливает свои канистры и баки, даже когда бензин кончается — и люди, три часа простоявшие в очереди, молчат. Ибо видят, как щекочут ножом того, кто пытается протестовать. А на дорогах представители "нового класса" так же демонстративно проезжают на красный свет, едут по полосе встречного движения. Инспекторы ГАИ отворачиваются, они знают, у кого теперь власть.

Искренний интеллигент-демократ скажет, что все это — издержки революции, что мы переболеем этим периодом бесправия и бандитизма, а потом общество стабилизируется и будет наведен порядок, как после гражданской войны 1917-1920 гг. Ничего себе, перспектива! Но и эти надежды иллюзорны, что признал и начальник ГУВД Москвы А.Мурашев, взявший за образец Гарлем и Чикаго. В реформу уже заложен, и вполне сознательно, генотип криминального капитализма. По мере роста он будет не терять, а усиливать свой преступный характер — это говорит криминология и теория капитализма, весь исторический опыт. Нынешний режим оздоровить общество не захочет и не сможет. Он уже не хозяин, а подручный. Возврат к какому-то праву будет возможен лишь после смены курса и уже обойдется большой кровью. Тем большей, чем позже это случится — каждый день в банды втягиваются и связываются круговой порукой все новые юноши, подростки и даже дети. Посмотрите, как быстро меняются лица и поведение мальчиков, на перекрестках протирающих стекла машин у нуворишей. Это — рекруты оккупирующих город банд. И это — наши дети.

Да дело и не только в этой реальности смутного времени. Дело в том, что идеальные представления о правовом государстве у нашей демократии предполагают полное разрушение основ правовой жизни в России. Самым искренний и честный идеолог перестройки — А.Д.Сахаров. О смысле правового государства он и сказал: "Принцип "разрешено все, что не запрещено законом" должен пониматься буквально". Эта лаконичная мысль означает полный и необратимый разрыв с той системой права, которая существует в традиционном обществе, разрыв непрерывности всей траектории правосознания России. Суть в том, что в традиционном обществе право в огромной своей части записано в культурных нормах, табу, преданиях и традициях. Эти нормы до такой степени сливаются с правовыми, что большинство людей в обыденной жизни и не делают между ними различия. СССР в понятии демократов не был правовым государством, но существовали неписанные нормы, которые считались законом (то есть, люди искренне верили, что где-то эти нормы записаны как Закон). Когда власти эти нормы нарушали, они старались это тщательно скрыть. Представление о праве А.Д.Сахарова означает, что в обществе снимаются все табу, все не записанные в законе культурные нормы. Происходит то, о чем предупреждал Достоевский и что Бердяев выразил как представление о демократии нашего интеллигента: "Хочу, чтобы было то, чего захочу!".

Кажется курьезом, а на деле огромное значение имел недавний случай заключения в Италии брака между братом и сестрой — не нашлось закона, который бы это запрещал. Западное свободное общество это проглотило, как и браки между мужчинами. Но готова ли к подобному Россия и все населяющие ее народы? А вот безобидный случай, напомнивший мне тезис А.Д.Сахарова. 9 мая 1992 г. какой-то иррациональный мотив побудил А.Мурашева посетить митинг в Сокольниках. Естественно, его окружила толпа и с криками "Палач! Палач!" стала оплевывать. Стоявшая около меня старушка и говорит своей подруге: "Побежали и мы. Бить нельзя, а плевать Закон не запрещает!".

И ведь мы говорим об идеалах, а в политике — обман в самой формуле. Ведь "разрешено то, что не запрещено Законом" — только для гражданина. А для власти — "разрешено то, что разрешено Законом"! Об этом "позабыли" наши демократы? После митинга 9 февраля, как пишет "Коммерсантъ", всплыли сведения, что "планиpовалось использование специально подобpанных людей для создания беспоpядков, после чего в ход пpотив демонстpантов должны были быть пущены спецсpедства и техника". И далее: "В Московской гоpодской пpокуpатуpе, куда за pазъяснением обpатился коppеспондент, к этому отнеслись на pедкость спокойно. По мнению юpистов, подобные пpиказы никак не пpотивоpечат Закону о милиции, котоpый никак не pегламентиpует методы опеpативно-агентуpной pаботы". Где же наши правовики? Ведь это и есть произвол. Так же, как СССР был погружен в состояние "без плана и без рынка", что привело к краху экономики, нас погружают в состояние "без права и без морали" — а это еще трагичнее.

Сбрасывание общества в массовое насилие происходит, когда человек теряет систему координат, критерии различения добра и зла. Ученый и философ В.Гейзенберг, который наблюдал это в фашистской Германии, пишет: "В жизни отдельного человека это проявляется в том, что человек теряет инстинктивное чувство правильного и ложного, иллюзорного и реального. В жизни народов это приводит к странным явлениям, когда огромные силы, собранные для достижения определенной цели, неожиданно изменяют свое направление и в своем разрушительном действии приводят к результатам, совершенно противоположным поставленной цели. При этом люди бывают настолько ослеплены ненавистью, что они с цинизмом наблюдают за всем этим, равнодушно пожимая плечами". Если бы тезис А.Д.Сахарова реально был осуществлен на практике, это означало бы скатывание общества в абсурдную гражданскую войну. Слава Богу, сознание наших народов достаточно инерционно, его не удалось совсем раскачать и за семь лет перестройки. И все же семена "нового правового мышления" посеяны. Мы — в точке неустойчивого равновесия. Неверный шаг — и эти семена взрастут ядовитыми цветами. Привлекательная идея правового государства должна быть очищена от идеологических мистификаций, а блуждающий огонь этого мифа перестройки потушен. Мы не превратимся в стаю, а будем жить в праве, уважая друг друга, только если станем строить его в согласии с правдой — теми культурными нормами, которые заложены в памяти наших, и именно наших народов.